У

тром 21 сентября президент России Владимир Путин объявил частичную военную мобилизацию в России. Она коснется отдельных категорий граждан — по словам министра обороны Сергея Шойгу, затронет 300 000 человек. Рассказываем самое важное

Путин выступил с обращением утром 21 сентября, хотя, по словам источников Forbes, оно было записано еще накануне. Кремлевский пул анонсировал выступление Владимира Путина вечером 20 сентября. Однако к 22:00 оно так и не состоялось. По информации источников в Администрации президента, записанное обращение решили приурочить к тому моменту, когда «проснется Дальний Восток».

Кто подлежит мобилизации

По словам Путина, мобилизация коснется «прежде всего тех, кто проходил службу в рядах вооруженных сил, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт», заявил президент. Призванные на военную службу будут проходить дополнительную военную подготовку.

Позднее детали уточнил министр обороны Сергей Шойгу. По его словам, мобилизация затронет 300 000 россиян, находящихся в запасе, то есть около 1% от общего мобилизационного ресурса: «Это не какие-то люди, которые никогда не видели и не слышали ничего про армию. Это действительно те, кто: а) отслужил; б) имеют военно-учетную специальность, то есть та специальность, которая сегодня нужна в Вооруженных силах; в) имеют боевой опыт».

Шойгу не уточнил перечень военно-учетных специальностей (ВУС). Код ВУС, воинское звание и категория учета указаны в военном билете в разделе «служба в запасе», а также во вкладыше «мобилизационное предписание».

Призыв не коснется студентов и тех, кто сейчас проходит военную службу на территории России, подчеркнул министр. Позднее о возможном призыве выпускников военных кафедр сообщил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. По его словам, мобилизация в первую очередь может коснуться солдат, старшин, прапорщиков до 35 лет и младших офицеров до 45 лет. Также удалось выяснить, что повестки приходят тем, у кого следующие военно-учетные специальности:

  • стрелок;
  • военный разведчик;
  • санитарный инструктор;
  • сапер и инженерно-саперная разведка;
  • танкист - командир танка, механик-водитель, наводчик;
  • фельдшер;
  • артиллерист.

В свою очередь глава комитета Госдумы по обороне РФ Андрей Картаполов заявил, что "больше всего граждан в ходе частичной мобилизации призовут в центральных и западных регионах РФ, исходя из численности проживающего в каждом субъекте РФ населения".

Кто не подлежит мобилизации или имеет право на отсрочку:

  • граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления;
  • те, кто проходит срочную службу;
  • россияне, работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса (только на время такой работы);
  • члены Совета Федерации и депутаты Госдумы;
  • признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев);
  • имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающие без матери хотя бы одного ребенка в возрасте до 16 лет;
  • имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и при этом имеющие на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
  • если человек занят постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем;
  • если призывается единственный опекун несовершеннолетних родных братьев или сестер.

Другие категории граждан, которым предоставляется право на отсрочку и порядок его предоставления, определит правительство. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, оно сделает это в «кратчайшие сроки».

Увольнять с военной службы, согласно указу, будут лишь в трех случаях: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодными к военной службе, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении свободы.

Граждане призывного возраста (до 27 лет), которые еще не прошли военную или альтернативную гражданскую службу и не получили военный билет, не подлежат мобилизации.

Анализ криптовалют, динамика цен, последние новости и многое другое
Обновление каждые 15 мин.
ПОДРОБНЕЕ

Что говорится в законе о мобилизации

Согласно президентскому указу, опубликованному после видеообращения, мобилизация проводится в соответствии с законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Указ о мобилизации не дает никаких деталей, обратил внимание правозащитник Павел Чиков.

Согласно закону, подписанному в 1997 году Борисом Ельциным, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, а это почти все, кто получил военный билет, и не имеющие права на отсрочку. Эта категория граждан обязана:

  • являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов;
  • гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Кого и как потенциально могут призвать

Глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков пояснил, что, несмотря на заявление министра обороны Шойгу о том, что призовут только 300 тысяч человек, указ президента позволяет в любой момент мобилизовать неограниченное число военнообязанных.

В день объявления "частичной мобилизации" мобилизованным уже начали приходить повестки. Их вручают по месту жительства или работы. Но Чиков указывает, что для мобилизации не обязательно получать повестку, есть категория граждан, у которых есть мобилизационные предписания, они обязаны прийти в военкомат самостоятельно.

Полиция также может объявить в розыск человека, который, по мнению военной комиссии, уклоняется от мобилизации, получения повестки или не проживает в месте, где состоит на военном учете. Это влечет административное наказание. Как пишут правозащитники, полиция не имеет права доставлять потенциальных уклонистов или отказников в военкоматы, однако не факт, что на практике этого не будет происходить.

Основатель правозащитной организации "Школа призывника" Алексей Табалов также рассказал, что если Россия проведет на оккупированных территориях Украины так называемые референдумы и аннексирует эти территории, то и мобилизованных, и призывников, и срочников могут направить в зону боевых действий: "Со вступлением этих территорий в состав РФ у властей появляются совершенно законные основания перемещать на оккупированные территории для прохождения военной службы срочников. Срочники могут быть задействованы на законных основаниях в боевых действиях. У властей появляются законные основания перемещать на эти территории запасников для прохождения военных сборов. У властей появляются законные основания без всякого согласия контрактников перемещать их на военную службу на эти территории".

Как отказаться от призыва солдатам, в том числе контрактной службы, рассказывал глава общественного движения "Гражданин. Армия. Право" Сергей Кривенко. По его словам, это сделать непросто, но возможно, особенно при поддержке родственников и правозащитников: "Это очень тяжело. И на поле боя иногда командир просто рвет рапорта или нет возможности написать даже рапорт на бумаге. Но и здесь есть какие-то методики: можно наговорить рапорт родственникам на телефон, и они от имени военнослужащего повесят его на электронную приемную министерства обороны на сайте, напишут в прокуратуру. То есть тут взаимодействие родственников, правозащитников и самого военнослужащего позволяет решать эту задачу – отказаться".

Организация "Движение сознательных отказников" рекомендует в первую очередь написать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы – АГС. В своих социальных сетях они опубликовали детальную инструкцию того, как нужно составить заявление, в какие конкретно органы его направлять. (Эта инструкция актуальна для россиян, еще не проходивших службу в армии, – призывников от 18 до 27 лет). В движении подчеркивают, что в заявлени важно сделать упор на свои антивоенные убеждения, которые не позволяют участвовать в войне и в целом проходить военную службу: "Конституция РФ напрямую гарантирует право на замену военной службы альтернативной гражданской тем, чьим убеждениям противоречит несение военной службы".

В случае, если срок подачи заявления на отказ от участия был пропущен и прохождение военной службы уже определено, то возможность заменить военную службу на альтернативную все еще есть, подчеркивают в организации.

В общероссийской организации "Комитет солдатских матерей" работает специальная горячая линия с военными юристами и бывшими военными прокурорами, которые консультируют по вопросам получения отсрочки от военной службы на законных основаниях. Все консультации – бесплатны.

Сообщество адвокатов и правозащитников "Первый отдел" предупреждает: не исключено, что тем, кто не подлежит мобилизации, военкоматы могут рассылать повестки, а также их могут останавливать на улице. В этом случае юристы рекомендуют всем людям призывного возраста, которые не подлежат мобилизации, постоянно при себе иметь документы, которые подтверждают это: приписное, военный билет, удостоверение об инвалидности, справку об отсрочке из университета, паспорт – если нельзя призвать в связи с возрастом.

Какие организации могут помочь

"Агора" – правозащитная организация, которая, помимо прочего, консультирует потенциальных призывников и действующих военнослужащих по вопросам защиты их прав. "Агора" также объявила о специальном вебинаре для юристов и адвокатов по теме военного призыва и мобилизации.

"Комитет солдатских матерей" помогает призывникам и военнослужащим, в том числе не попасть на войну в Украину или уволиться со службы. Приемы и консультации проводят военные юристы, бывшие военные следователи и сотрудники военных прокуратур.

"Движение сознательных отказчиков от военной службы" помогает призывникам избежать службы в армии, оказывает информационную, психологическую и юридическую помощь.

"Школа призывника" консультирует по вопросам призыва на военную службу и обучает призывников, их родителей, военнослужащих и альтернативнослужащих самостоятельно защищать свои права.

"Призыв к совести" – объединение юристов и правозащитников, которое помогает россиянам, сознательно решившим не служить в армии, избежать призыва.

"Гражданин и армия" – проект оказывает правовую помощь гражданам, которые хотят защитить свои права при незаконных действиях либо бездействии военных чиновников.

"Солдатские матери Санкт-Петербурга" – проект бесплатно защищает законные права граждан, подлежащих призыву на военную службу и направлению на альтернативную гражданскую службу, а также военнослужащих, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и членов их семей.

На ваши вопросы по составлению и направлению заявления на альтернативную гражданскую службу могут ответить:

Егор Кравцов,  https://vk.com/sciestpot  Может помочь вам с вопросами, а также иногда может посетить заседание призывной комиссии с теми, кто в Спб

Александр Бакланов https://vk.com/yougotnobusinesshere  ( поможет разобраться с написанием заявления и дальнейшими действиями. А с теми, кто в Перми, может даже ходить на призывные комиссии)

Михаил Ильин https://vk.com/id156026390   @SuchANameS  ( телеграм)

Алексей Холодковский ( пройдена АГС в Санкт -Петербурге)  https://vk.com/lex_holod   @Makoto78 ( телеграм)

Алексей Корниевский https://vk.com/alexeykornievsky 

Евгений Новиков  ( прошел АГС в Гатчине ) https://vk.com/nononever   @nononever ( телеграм)

Дмитрий Мишин ( заканчивает АГС) https://vk.com/dmitry.mishin 

Вадим Герасимов ( прошел АГС в 2009-11 годах в Нижнем Новгороде ) https://vk.com/gervadser 

Елена Попова, координатор +79643630136  

Ограничение перемещения

Подлежащие частичной мобилизации могут перемещаться по стране до получения повестки, но «лучше этого не делать», заявил Картаполов. Он добавил, что дополнительных ограничений на право выезда резервистов не предусмотрено.

По словам члена СПЧ Кирилла Кабанова, юридически запрета на выезд с места жительства при частичной мобилизации нет, он действует с момента получения повестки. В Ростуризме пояснили, что «на текущий момент никаких дополнительных ограничений на выезд за границу не вводилось».

Аппаратный кошелек не подключенный к Интернету
Самая современная система безопасности
ПОДРОБНЕЕ

Часто задаваемые вопросы:

Кому могут вручить повестку?

Всем, кто подлежит призыву на военную службу в рамках «частичной мобилизации». Сказать более конкретно не позволяет расплывчатость формулировок указа Владимира Путина.

По мнению Павла Чикова, в первую очередь объявленная мобилизация коснется резервистов, то есть граждан, которые после службы в армии заключили с Минобороны РФ контракт о пребывании в резерве. Возрастной предел для них составляет 50 лет.

Вторые на очереди — граждане, пребывающие в запасе. К этой категории относятся не только отслужившие в армии по контракту или призыву, но и вообще почти все обладатели военного билета. Поскольку в президентском указе нет уточнений об обязательном наличии у «запасников» опыта участия в боевых действиях или хотя бы службы в армии, теоретически мобилизовать внутри этой группы можно миллионы россиян. Но Путин и Шойгу заверили, что мобилизация коснется только тех, кто отслужил в рядах ВС РФ, имеет востребованную военно-учетную специальность и тот самый боевой опыт. Речь идет в первую очередь о солдатах, старшинах и прапорщиках до 35 лет и младших офицерах до 50.

Где есть риск получить повестку?

По закону — только по месту жительства, работы или учебы. На практике — где угодно. Несмотря на то, что вручение повесток на улице не может считаться законным, в реальности сотрудники военкоматов обходят это ограничение и нередко «подстерегают» призывников вне оговоренных законом мест, рассказал «Медузе» военный юрист Коалиции российских правозащитников за сознательный отказ от военной службы.

По месту жительства повестка будет считаться врученной, только если вы открыли дверь сотруднику военкомата и расписались в документе (либо отказались от получения, подробнее об этом ниже). Популярная практика, при которой повестки разбрасывают по почтовым ящикам, не налагает на вас никаких обязательств — такие документы можно игнорировать.

Что касается места работы, то в статье 9 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» отдельно прописано, что организации-работодатели и в мирное время, и при объявлении мобилизации обязаны помогать военным комиссариатам, в том числе обеспечивать «своевременное оповещение и явку» людей, которые подлежат призыву.

Это значит, что от работодателя могут потребовать передать вам повестку — и по закону он не сможет отказаться. Если он этого не сделает, то будет нести ответственность за нарушение правил воинского учета по статье 21.3 КоАП — максимальный штраф составляет три тысячи рублей. В военкомат можно сообщить, что вручить повестку не было возможности в связи с отпуском, болезнью или из-за дистанционного характера работы, но риск привлечения к ответственности в этом случае все равно есть.

А родственник или работодатель может расписаться в повестке за меня?

Нет, это незаконно. Правила вручения повесток регулирует соответствующее постановление правительства РФ. Повестка считается врученной, только если ее принял именно тот человек, которому она предназначалась, и расписался в ней.

То есть почтой или через «Госуслуги» повестку отправить нельзя?

Да. Законопроект об отправке повесток заказными письмами обсуждается в Госдуме, но пока не прошел третье чтение. Электронные повестки, в том числе отправленные через «Госуслуги», тоже не имеют силы.

А если повестка заполнена неправильно — ее можно проигнорировать?

Можно подать жалобу в военную прокуратуру. Есть шаблон, по которому ее составляют.

Вот список причин, по которым повестка может считаться заполненной неправильно:

  • нет печати организации или подписи военкома;
  • вместо повестки установленного образца вам отправили что-то другое — например, почтовую открытку;
  • в повестке не указана причина, из-за которой вас вызывают в военкомат.

При этом причина во время мобилизации может быть любой. Важно, чтобы в этой графе было указано хотя бы что-то (иногда сотрудники военкоматов забывают ее заполнить).

Я могу отказаться от получения повестки, если уже столкнулся с сотрудником военкомата?

Да, но это, увы, бесполезно. Сотрудник лишь зафиксирует ваше решение и составит акт об отказе. Закрепленной процессуальной процедуры для составления такого акта нет, но обычно оно происходит в присутствии двух других должностных лиц, рассказал юрист Коалиции российских правозащитников за сознательный отказ от военной службы.

После этого повестка все равно будет считаться врученной.

Мне не обязательно идти в военкомат, если я нахожусь в запасе и мне еще не вручили повестку?

В некоторых случаях все-таки обязательно.

Статья 21 закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» обязывает явиться на сборный пункт не только при получении повестки, но и если вам прежде вручили мобилизационное предписание. Это документ, который «прикрепляет» человека к определенному военкомату, соответствующая форма вклеивается в военный билет. Такие предписания россияне, находящиеся в запасе, массово получали весной 2022 года.

Так выглядит свежее мобилизационное предписание

Помните, что после того, как вы посетите военкомат, вам могут присвоить статус военнослужащего, спрос с которого гораздо жестче, чем с гражданина, который просто находится в запасе. Об этом — ниже.

Что мне грозит, если я проигнорирую повестку или предписание?

По закону только штраф — от 500 до трех тысяч рублей. Но на практике все может быть сложнее.

В Уголовном кодексе РФ есть статья 328, по которой наказывают за уклонение от призыва на военную службу. Но в постановлении Верховного суда РФ сказано, что преследовать за преступление в этом случае можно только «граждан мужского пола, достигших возраста 18 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе».

Важно последнее определение — повестки сейчас рассылают именно тем, кто состоит в запасе. По мнению адвоката Анастасии Пилипенко, исходя из формулировки Верховного суда, запасникам грозит лишь административная ответственность за неявку в военкомат, а статья 328 УК РФ их не затрагивает. Однако юрист Коалиции российских правозащитников за сознательный отказ от военной службы не исключает, что неявка по повестке, которая вручена «по правилам», может рассматриваться и как уголовное преступление.

Максимальное наказание по статье 328 УК РФ — два года лишения свободы (но могут быть и другие санкции — штраф и принудительные работы).

Значит, максимальное наказание за неявку по повестке — два года?

Если вас просят явиться в военкомат для прохождения призывной комиссии, уточнения документов воинского учета или прохождения медицинского освидетельствования — именно так.

Однако если вы уже имеете статус военнослужащего, который как раз и могут присвоить после призывной комиссии, и вас просят прийти в военкомат для отправки к месту прохождения военной службы, наказание может быть куда более жестким.

Суд может квалифицировать это как неявку в срок без уважительных причин (статья 337 УК РФ) — наказание зависит от того, как долго скрывается военнослужащий, и, согласно новым поправкам в УК РФ, может доходить до десяти лет лишения свободы во время мобилизации.

Погодите, а что за «уважительные причины», по которым можно не прийти?

Вот их список:

  • болезнь или травма, связанные с потерей трудоспособности;
  • тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя либо участие в похоронах этих людей;
  • препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или «иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина» (то есть, например, стихийное бедствие).

Учтите, что эти причины могут признать уважительными, только если вы подтвердите их документами — например, листком нетрудоспособности, медицинской справкой или свидетельством о смерти близкого родственника.

Если повестку не получается вручить обычным путем, это могут сделать насильно?

Да, для этого сотрудники военкомата могут обратиться в полицию.

Существует специальная форма, с помощью которой военкомат может попросить полицейских установить местонахождение человека, которому не удается вручить повестку. Полиция не имеет права задержать вас или насильно отправить в военкомат во время вручения повестки, однако на практике это, к сожалению, случается, говорят опрошенные «Медузой» юристы.

Если повестка уже вручена и вас подозревают в том, что вы совершили административное правонарушение, не явившись в нужный срок, сотрудники военкомата могут отправить полиции обращение с просьбой доставить вас в военкомат для составления протокола. Юристы отмечают, что приказ МВД и Минобороны, который дает полицейским такую возможность, противоречит закону: полиция вправе доставить человека только в органы внутренних дел, но не в военкомат. Однако на практике это ограничение не учитывается.

Во время оформления протокола ничто не мешает сотрудникам военкомата перевести человека в статус военнослужащего и в тот же день принять решение об отправке в войска.

В мирное время призывные мероприятия четко расписаны — отдельно регулируется явка на медкомиссию, призывную комиссию и для отправки в армию. В случае с мобилизацией такого порядка нет — все эти этапы можно пройти за один день, предупреждают эксперты.

Если я получил повестку, то уже не смогу выехать за границу?

Пока на этот вопрос сложно ответить наверняка.

Сама по себе повестка — это не мера пресечения: она только уведомляет о том, что в конкретное время человек обязан явиться в военкомат. До того его свобода никак не ограничена. В мирное время не существовало даже баз данных людей, которые получили повестку: сотрудники полиции и пограничники не знали, кому выдали повестку, если к ним не обращались из военкомата или если они сами не отправляли соответствующий запрос.

Однако сложно предположить, как система будет устроена в период «частичной мобилизации». К примеру, председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов «посоветовал» гражданам не выезжать за границу и даже не перемещаться по стране, но пообещал, что ограничений на перемещение для людей, подлежащих мобилизации, не будет.

В законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации» отдельно прописано, что гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещается выезд с места жительства без разрешения военкоматов. А в статье 15 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» среди причин, по которым гражданину могут запретить выехать из страны, есть «призыв на военную службу». Но без уточнения, что запрет касается тех, кто только подлежит призыву в рамках мобилизации, обращает внимание юрист Коалиции российских правозащитников за сознательный отказ от военной службы.

На практике россияне, подпадающие под критерии мобилизации, 21 сентября без эксцессов пересекали границу РФ. Источник «Медузы», близкий к Кремлю, утверждает, что власти не планируют закрывать границу до конца «референдумов» в самопровозглашенных ДНР и ЛНР и на оккупированных территориях Украины (они должны завершиться 27 сентября). Однако ситуация может измениться, «если будет массовый отток».

Актуальные Новости Украины и Мира.

Обновление каждые 15 мин.

Опубликовано
Sep 22, 2022
 в
категории
Интересное
Источник
Комментарии
Крупнейшая криптовалютная биржа в мире
Позволяет полностью контролировать активы, не покидая среду Binance
ПОДРОБНЕЕ
Подробнее